Țigările electronice sunt clasificate ca produse pentru fumat: Franța inițiază cea mai strictă eră de reglementare din Europa

În toamna anului 2025, proiectul de lege fiscal francez a devenit centrul industriei globale a țigărilor electronice.
În „Legea fiscală 2026”, guvernul francez a propus oficial: să impună o taxă pe volum pe țigările electronice, să interzică complet vânzările online și să redefinească țigările electronice ca „produse pentru fumat”.
Aceasta înseamnă că țigările electronice nu mai reprezintă un ajutor auxiliar sau o alternativă inovatoare pentru renunțarea la fumat, ci sunt clasificate legal în același sistem de reglementare ca și țigările.
O schimbare de reglementare deghizată în „fiscală” și implementată ca „control” se desfășoară în liniște în Europa.
1 De la un instrument de sănătate la un produs fiscal În documentele oficiale ale Franței, Ministerul Finanțelor a menționat pentru prima dată țigările electronice sub denumirea de „produse pentru fumat” (Produits du tabac à fumer).
Această modificare a formulării este suficientă pentru a remodela soarta întregii industrii.
În ultimul deceniu, logica existenței țigărilor electronice în Europa a „redus răul”:
Pentru a permite fumătorilor să înlocuiască tutunul tradițional cu un risc mai scăzut.
Însă, în mod clar, Ministerul de Finanțe francez nu mai este de acord cu această logică de „înlocuire”.
În opinia lor, țigările electronice nu sunt un instrument de sănătate, ci un produs de consum care ar trebui inclus în sistemul fiscal.
Astfel, Ministerul Finanțelor a preluat discursul - e-țigările au fost transferate de la Ministerul Sănătății către departamentul de management fiscal, de la o „chestiune de management al sănătății” la o „problematică fiscală și de ordine”.
2 Impozite, interdicție și re-definiție: triplă grevă „Legea fiscală 2026” a Franței prevede în mod specific: pentru concentrația de nicotină mai mică sau egală cu 15 mg/ml, taxa este de 0,03 EUR/ml; pentru concentrația de nicotină > 15 mg/mL, taxa este de 0,05 EUR/mL. Convertit, prețul unei sticle de e-lichid de 10 ml va crește cu aproximativ 0,50 EUR (aproximativ 4 RMB). Dar impozitarea este doar primul prag.
Cel mai dăunător este că - vânzările online sunt complet interzise.
Acest regulament aproape a distrus peste noapte o-treime din canalele de vânzare cu amănuntul de țigări electronice din Franța.
Acele mărci mici și proprietari de magazine mici care s-au bazat pe comerțul electronic, comunități și sisteme de distribuție pentru supraviețuire,
își vor pierde canalele de piață după intrarea în vigoare a politicii. Și magazinele offline sunt, de asemenea, incluse în același sistem de licențiere ca și magazinele de tutun,
numai magazinele fizice autorizate pot vinde în mod legal.
Aceasta înseamnă că Franța va trece de la o piață deschisă de vaping la o „țară cu monopol de nicotină”, strict controlată de guvern.
Logica politică din spatele acestei schimbări de politică nu este doar o reformă fiscală. Este de fapt o parte importantă a Planului național de control al tutunului (PNLT) 2023-2027 al guvernului francez. În documentele oficiale, acest plan este denumit „Politica de echilibru sanitar (Équilibre de santé)”, dar din perspectiva implementării, este mai mult ca o „operație de blocare totală” împotriva produselor nicotinice.
Privind cronologia, putem vedea calea acestei înăspriri de reglementare: 2025: Parlamentul francez a adoptat interzicerea țigărilor electronice de unică folosință; Aprilie 2026: vânzarea tuturor produselor cu nicotină orală non-medicale (inclusiv țigări de buzunar, pastile, gumă de mestecat cu nicotină) a fost interzisă; 2026: Țigările electronice au fost incluse în definiția produselor pentru fumat și supuse impozitării cuprinzătoare și vânzărilor restricționate.
Cu alte cuvinte, Franța a devenit prima țară din Europa care a restricționat cele trei forme de consum de nicotină: „inhalare, ingerare și mestecare”.
Aceasta nu este întâmplătoare, ci o alegere politică - guvernul speră să redefinească produsele și să recâștige controlul asupra „ordinei legitime de consum”.
Esența bătăliei fiscale: Redefinirea granițelor „consumului legitim” În spatele acestui proiect de lege fiscală se află o logică mai profundă: „Consumul legal trebuie să fie impozabil, urmăribil și controlabil”.
În timpul dezvoltării timpurii a țigărilor electronice, aceasta s-a bucurat de o „perioadă de scutire a inovației” - prețuri scăzute, reglementări laxe și circulație rapidă.
A fost considerat odată „speranța sănătății publice”.

Dar, pe măsură ce baza de utilizatori s-a extins, departamentul fiscal a constatat:
Veniturile fiscale din tutunul tradițional erau erodate treptat de țigările electronice.
Deci, accentul politicii s-a mutat de la „ajutarea fumătorilor în tranziție” la „prevenirea pierderilor fiscale”.
Narațiunea sănătății încă există, dar a devenit ambalajul politicii fiscale.
Logica fiscală a înlocuit logica sănătății.
Scopul Ministerului de Finanțe francez este foarte clar: să includă țigările electronice în sistemul existent de impozitare a tutunului; să returneze drepturile de vânzare către magazinele licențiate; prin definirea schimbării regulilor și a aduce totul înapoi la o „ordine controlabilă”.
Efectul domino în Europa: acțiunile Franței nu vor fi izolate.
La nivelul UE, 15 state membre au făcut eforturi pentru a revizui „Directiva privind taxa pe tutun (2011)” pentru a încerca să unifice sistemul fiscal și standardele de reglementare pentru țigările electronice. Tendința actuală este: cotele naționale de impozitare pe petrol în Germania sunt de 0,32 EUR/mL (2026), cu o rată de impozitare ridicată; Spania are o rată de impozitare moderată de 0,15–0,20 EUR/mL (2025), crescând treptat; Belgia acoperă lichidele non-nicotinice la 0,15 EUR/mL, Finlanda la 0,30 EUR/mL; Danemarca a fost prima care a implementat impozitul pe volum în Europa, 0,20–0,34 EUR/mL, clasificat în funcție de concentrație. Din date, rata de impozitare a Franței nu este cea mai mare, dar intensitatea sa cuprinzătoare de reglementare a crescut până la vârf în Europa.
Specialiștii din industrie cred în general că bătălia fiscală a Franței va deveni un model pentru o reglementare unificată în UE.
În continuare, Spania, Belgia, Italia și alte țări pot urma modelul dublă-„fiscal + interdicție”.
7 Concluzie: Accentul reducerii daunelor este punctul de plecare al politicii fiscale. Proiectul de lege fiscal al Franței pentru 2026 dezvăluie o realitate dură:
Când o industrie trece de la inovare la maturitate, aceasta va fi încorporată în ordinea fiscală și politică.
Țigările electronice nu mai sunt privite ca un „înlocuitor al sănătății publice”,
ci o formă taxabilă, controlabilă și restricționată de fumat. Pentru industrie, această „bătălie fiscală” va aduce o remaniere structurală: vor fi eliminate mărcile independente și canalele online; giganții de tutun își vor recăpăta dominația, fiind conformanți și plini de resurse; Narațiunea „reducere a prejudiciului” cedează treptat locul „echilibrului fiscal” și „ordinei sociale”.
Această schimbare poate schimba industria nicotinei în Europa și, de asemenea, poate redefini semnificația „reducerii efectelor nocive” - atunci când alegerile politicii acordă prioritate ordinii în detrimentul libertății, reducerea riscurilor nu mai este obiectivul, ci doar un proces.